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時(shí)間，有時(shí)就像流水，年復一年，無(wú)聲流淌。
在產(chǎn)業(yè)的時(shí)間長(cháng)河里，一個(gè)決策，將影響產(chǎn)業(yè)歷史的進(jìn)程。
1994年，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地在中山火炬高新區橫門(mén)水道南岸應運而生。這，不僅是國家探索健康科技產(chǎn)業(yè)園區建設的起步，更是中山健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵起點(diǎn)”。國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地的30年，成為中國現代醫藥工業(yè)演進(jìn)史的縮影。
1994年4月，國家科委、廣東省政府與中山市政府共同創(chuàng )辦國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地簽約。
三十年櫛風(fēng)沐雨，在生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)的“賽道”上，中山像一名長(cháng)跑運動(dòng)員，以堅持奔跑的姿態(tài)，跑出了不一樣的風(fēng)景。
艱難探索
2024年7月19日，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地30周年暨高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)洽會(huì )專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上透露，7月25日至26日，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地30周年暨高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)洽會(huì )將在中山溫泉賓館舉行。屆時(shí)，一批重量級嘉賓將在深中通道通車(chē)后的背景下，齊聚中山縱論國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地和中山生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
7月19日，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地30周年暨高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)洽會(huì )專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)。記者 繆曉劍 攝
紀念，是為了更好地出發(fā)�？v覽國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地30年發(fā)展歷程，可以看到中山在這場(chǎng)生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)“接力跑”中的清晰路徑。
萬(wàn)事開(kāi)頭難。作為我國第一個(gè)按國際醫藥園區標準建設的國家級健康產(chǎn)業(yè)園，亦是如此。1994年4月27日，中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地由科技部（原國家科委）、廣東省人民政府和中山市人民政府于1994年聯(lián)合創(chuàng )辦。1994年4月30日《中山報》（《中山日報》前身）頭版頭條以《首家國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地簽約》為題進(jìn)行重點(diǎn)報道。文末寫(xiě)道：“迅速調整我國醫藥產(chǎn)業(yè)結構，建立產(chǎn)業(yè)化、國際化醫藥研究開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)基地，加速我國醫藥科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，已成為發(fā)展我國醫藥產(chǎn)業(yè)當務(wù)之急。這也正是落戶(hù)中山的國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方針。”
創(chuàng )建主題產(chǎn)業(yè)園區在當時(shí)還是一件新鮮事兒。這是一條與20世紀80年代“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”漫山放羊式發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟模式全然不同的道路。成立之初，國內無(wú)產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)經(jīng)驗可借鑒，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地從零起步，開(kāi)啟健康產(chǎn)業(yè)新夢(mèng)想。
在1994-1999年的初創(chuàng )階段里，建設者們篳路藍縷，艱難探索——
1999年，中山火炬高新區出臺《關(guān)于加快健康科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的決定》56號文件；1999年，中山市人民政府提出加大財政支持健康基地基礎設施建設、全力推進(jìn)招商引資、加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共平臺建設等三大舉措。
接下來(lái)的2000-2006年，在起步階段，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地提出“優(yōu)惠不如優(yōu)勢”的發(fā)展理念，以及“招商引資、園區建設、科技創(chuàng )新、資本運作”十六字發(fā)展方針，產(chǎn)業(yè)規模逐漸集聚，一個(gè)現代化、高標準的綜合健康產(chǎn)業(yè)園區初現雛形。從2003年開(kāi)始，中智藥業(yè)、星昊藥業(yè)、百靈生物、海濟醫藥、廣東九州通等一批企業(yè)落戶(hù)；2005年開(kāi)始，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地大膽實(shí)施“引進(jìn)來(lái)和走出去”的招商思路，成功引進(jìn)一批外資企業(yè)，包括美國安士制藥、瑞士輝凌制藥等；2006年，首屆健康與發(fā)展中山論壇開(kāi)幕，并發(fā)布《健康與發(fā)展中山宣言》。
 國家健康基地辦公大樓。記者 繆曉劍 攝
2007年，中山市第十二次黨代會(huì )明確提出要將生物醫藥產(chǎn)業(yè)打造成中山又一支柱產(chǎn)業(yè)，跳出中山看產(chǎn)業(yè)，用更高的戰略眼光來(lái)發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)。2007年，中山推動(dòng)華南現代中醫藥城啟動(dòng)建設。
1994年到2007年，短短13年時(shí)間里，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地逐步實(shí)現自身園區的產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。
這一階段，是一場(chǎng)園區建設和產(chǎn)業(yè)路徑選擇的奔跑。從全市來(lái)看，在國家健康科技產(chǎn)業(yè)的品牌影響下，中山吸引了一批知名生物醫藥企業(yè)相繼落戶(hù)，并通過(guò)園區催生園區，為中山后來(lái)的華南現代中醫藥城等健康產(chǎn)業(yè)園區和平臺發(fā)展帶來(lái)群聚效應。
轉型提質(zhì)
危和機總是同生并存的，克服了危即是機。
2008年，一場(chǎng)全球金融危機使很多傳統產(chǎn)業(yè)放慢了奔跑的腳步，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)卻表現了強勁的奔跑勢頭。
2008年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008-2020年）》，明確健康產(chǎn)業(yè)納入珠江口西岸中山三大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
中山生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟了一場(chǎng)以“要素驅動(dòng)”向“創(chuàng )新驅動(dòng)”的新奔跑。
工業(yè)活動(dòng)主要體現為技術(shù)活動(dòng)，馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中，第一次確立了技術(shù)即工業(yè)的本質(zhì)的思想。技術(shù)是工業(yè)之母，沒(méi)有一定的技術(shù)，就不可能有相應的制造業(yè)，也就談不到工業(yè)化。
對生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng )新是影響醫藥工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的主要力量。
2008年—2010年，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)入快速發(fā)展階段。園區對內“一企一策”培育潛力龍頭企業(yè)，推動(dòng)園區經(jīng)濟進(jìn)入了“創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)”的發(fā)展軌道；對外擴大招商，吸引了山德士、歐亞等一批企業(yè)落戶(hù)、扎根發(fā)展。
2011年后，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地提出科技創(chuàng )新和資本運營(yíng)雙輪驅動(dòng)、先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)雙業(yè)融合發(fā)展戰略，搭建公共服務(wù)平臺，康方生物、康晟生物、金城金素、中昊藥業(yè)、達影醫療、萊博瑞辰、醫諾維申等一批企業(yè)落戶(hù)。至此，園區構建了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈等多鏈融合的發(fā)展新格局。
 康方科技園生產(chǎn)車(chē)間。記者 夏升權 攝
2012年，康方生物成立，此后成長(cháng)為中國雙抗龍頭企業(yè)，并于2020年在港交所上市；2015及2016年，中智藥業(yè)、樂(lè )心醫療分別掛牌上市；2018年，中科中山藥物創(chuàng )新研究院成立；2019年，全球首創(chuàng )國家1.1類(lèi)新藥本維莫德乳膏在中山實(shí)現產(chǎn)業(yè)化；2019年，《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》明確支持中山推進(jìn)生物醫療科技創(chuàng )新。2021年，中國檢科院粵港澳大灣區研究院落戶(hù)；2021年，中山港口岸獲批增設為藥品進(jìn)口口岸；2022年，康方生物依沃西雙抗授權“出海”（50億美元），并于2024年在國內獲批上市；2023年，國內首宗“港藥粵產(chǎn)”聯(lián)邦制藥中山公司生產(chǎn)的維生素C泡騰片上市銷(xiāo)售；澤輝生物、珈鈺生物、盛達同澤等一批新項目紛至沓來(lái)……
創(chuàng )新藥企、創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新人才、創(chuàng )新模式……一個(gè)個(gè)與創(chuàng )新相關(guān)的要素集聚中山，為國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、中山市，乃至粵港澳大灣區生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新動(dòng)能。
邁向一流
健康產(chǎn)業(yè)園區建設、新藥研發(fā)是漫長(cháng)的“馬拉松”，需久久為功。
從過(guò)去三十年發(fā)展歷程來(lái)看，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地呈現三個(gè)主要特點(diǎn)：一是把握了歷史的機遇。30年前，基于國際形勢的變化，當時(shí)的國家科委要選址一個(gè)按照國際創(chuàng )新藥物標準的新藥研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)基地，最終選址中山，基地把握住了機遇，并在30年的發(fā)展過(guò)程中始終保持戰略定力，堅持以健康產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主業(yè)，積累了優(yōu)厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源。二是搭建了公共服務(wù)平臺�；诮】诞a(chǎn)業(yè)高風(fēng)險、高投入、高回報、長(cháng)周期的行業(yè)屬性，基地搭建了覆蓋生物醫藥全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)服務(wù)體系，讓企業(yè)在3公里范圍的園區內享受“家門(mén)口”的服務(wù)，縮短企業(yè)的生產(chǎn)周期，降低投資成本。三是構建了全方位的服務(wù)模式。中山火炬高新區作為廣東省首批營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)地區，一直致力于打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，已構建了“區管委會(huì )-企業(yè)服務(wù)中心-產(chǎn)業(yè)集團公司”三位一體的全生命周期的專(zhuān)業(yè)服務(wù)模式，為落戶(hù)企業(yè)提供全方位的服務(wù)，讓生物醫藥企業(yè)專(zhuān)業(yè)的人才在園區干專(zhuān)業(yè)的事。
經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地已成為全國同類(lèi)園區中產(chǎn)業(yè)集聚程度較高，產(chǎn)業(yè)鏈最完備，產(chǎn)業(yè)結構層次最豐富的綜合性健康醫藥產(chǎn)業(yè)園之一。落戶(hù)大健康類(lèi)企業(yè)超過(guò)540家，形成了以生物醫藥、醫療器械、特殊食品化妝品、健康服務(wù)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群格局。
 國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地園區新貌。記者 繆曉劍 攝
“三十而立”的國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地擁有產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng )新生態(tài)、品牌優(yōu)勢，疊加深中通道通車(chē)和灣區機遇，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地迎來(lái)了發(fā)展“黃金期”。
生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)是中山市新時(shí)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”4個(gè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群之一，也是中山火炬高新區的三大支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2024年中山市政府工作報告提到，加快國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地擴區提質(zhì)，構建“一基地六園區”空間格局，實(shí)現產(chǎn)業(yè)統籌布局、資源協(xié)同配置。2024年1月30日，中山火炬高新區2024年工作部署中提到，強化產(chǎn)業(yè)園載體支撐，扎實(shí)謀劃“三谷”產(chǎn)業(yè)空間。其中，“灣區藥谷”是以東部健康醫藥產(chǎn)業(yè)園為主陣地，高標準推進(jìn)鯉魚(yú)產(chǎn)業(yè)園建設“零碳”“集約化”理念示范區，加速“九通一平”建設，力爭完成園區內部臨江三路、臨江四路等道路建設；加快推動(dòng)藥械CRO、CDMO平臺建設，招引一批生物技術(shù)、小分子靶向、細胞與基因領(lǐng)域創(chuàng )新藥、高端醫療器械項目落地。同時(shí)，穩步推進(jìn)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地擴區提質(zhì)，聚焦生物醫藥產(chǎn)業(yè)及細分領(lǐng)域，構建“一基地六園區”發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)統籌布局，創(chuàng )新資源協(xié)同配置，將其打造成粵港澳大灣區一流的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
未來(lái)，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地將聚焦中山市“4+4”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，即生物藥、化學(xué)藥（含仿制藥）、現代中藥、醫療器械等優(yōu)勢領(lǐng)域以及細胞與基因、合成生物、腦科學(xué)、核藥等未來(lái)領(lǐng)域，通過(guò)深耕細分領(lǐng)域促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融通創(chuàng )新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
 建設中的中國檢科院大灣區研究院。記者 譚華健 攝
據悉，即將舉辦的國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地30周年暨高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)洽會(huì )將邀請政府官員、專(zhuān)家教授以及企業(yè)家、投融資人士到中山參會(huì )，共同回顧中山健康產(chǎn)業(yè)30年發(fā)展成就、展示中山優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境、共謀健康產(chǎn)業(yè)未來(lái)。同期，還將舉辦“百企百院粵醫行”中山專(zhuān)場(chǎng)、醫療器械產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)場(chǎng)對接會(huì )、生物醫藥投融資對接會(huì )等活動(dòng)。
世界工業(yè)重心包括世界工業(yè)科技中心、生產(chǎn)制造中心和工業(yè)文化中心。國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地是目前粵港澳大灣區唯一的國家級健康科技產(chǎn)業(yè)基地，中山是大灣區生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)園區集聚之地，中山要打造一流的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地也必將在“三中心”上發(fā)力，在現代醫藥工業(yè)的賽道上跑出新速度，贏(yíng)得新高度。
一審：高飛
二審：涂莉
三審：萬(wàn)鶴群
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